Reconhecida como a primeira política pública especificamente constituída para as bibliotecas universitárias, o Programa Nacional de Bibliotecas Universitárias (PNBu) apresentado pela Secretaria de Ensino Superior (SESu) do Ministério da Educação (MEC) por meio da Portaria Nº 287 de 24 de abril de 1986, foi fomentado pelos bibliotecários universitários com apoio de agências de fomento e órgãos como a Biblioteca Nacional, o Conselho dos Reitores das Universidades Brasileiras (CRUB), a Federação Brasileira de Associações de Bibliotecários, Cientistas da Informação e Instituições (FEBAB) e o próprio Ministério da Educação (MEC).O Programa constitui em 1986, como forma de prospectar suas ações, o I Plano Nacional de Bibliotecas Universitárias.